부산환경운동연합 30주년 기념 토론회 열려 부산환경연은

30주년을 맞아 새로운 비전을 제시했다.

더 이상 지구는 대상이 아니라 바로 나 자신임을 선포했다  


충북대학교 사회학과 홍덕화 교수가 '다시 갈림길에 선

한국 환경운동'이라는 제목의 의미심장한 발제를 했다.

 

'공해추방운동연합'에서 시작해 30년을 지나면서

무수한 성공과 실패의 역사를 만들어낸 한국의 환경운동.

이제 전국 대오의 명실상부한 '환경운동연합'으로 자리 잡았다.

하지만 다음 지적이 뼈를 때린다. 

"한국에서는 온건한 이념과 관례적 운동방식에 기댄 환경운동단체들이

장기간 환경운동을 주도하고 있다."

"국가 주도 개발사업 반대운동을 중심으로 환경운동이 펼쳐진 탓에

시장권력과 기업권력을 정면으로 겨냥한 활동은 대단히 드물었다."

"체제 비판은 한국 환경운동에서 거의 찾아볼 수 없는 말이었다."

홍덕화 교수의 지적은 이렇게 이어진다.
"환경운동의 의제가 국가와 자본에 의해 수용, 포섭되는 일이 늘었다.

지속가능한 사회로의 전환, 지역, 자원순환 경제, 살림의 경제 등의 환경운동 비전은

국가와 자본에 의해 폭넓게 전유되고 있다."

기후위기가 인류문명의 위기로 이어지는 상황 속에서도

환경운동이 비전을 제시하고 있지 못하다는 지적이다.

 

이제는 단순히 '기후위기가 아니라 기후정의, 체제전환'을 이야기해야 하고

"탈성장 같은 새로운 비전"을 당당히 선포해야 한다는 뜻이다.

 

그리고 이렇게 결론을 내린다.

"체제 전환은 환경운동의 분화, 분기를 촉발하는 쟁점이 될 것이다."
체제 전환과 탈성장의 비전을 제안하는 홍덕화 교수의 발제에 충분히 공감되었다. 


이어서 부산환경운동연합 이사인 박종환 동아대학교 교수의

부산환경연의 새로운 비전 3.0을 제시했다.

 

공해와 오염으로부터 환경보호의 기치를 내전 비전 1.0에서 시작해,

환경의 벗으로서 공존, 보존의 가치를 내건 성장기 2.0을 지나,

이제 환경이 3인칭이 아닌 1인칭이 되어야 한다는 새로운 비전3.0을 제시했다.

슬로건은 이른바 "나는 지구입니다. 지구는 나입니다."

내년 부산환경운동연합 총회를 즈음해 그간의 30년을 정리한 백서 발간도 된다.

이제 새로운 30년을 맞이할 첫 해가 오고 있다.

다시 갈림길에 선 부산환경운동연합이 새로운 비전 "나는 지구입니다. 지구는 나입니다"로

힘차게 도약해 이제 문명의 전환, 체제의 전환을 이끌어 내는 운동을 펼쳐주길 기대한다. 

김건희가 대통령인가

 

/오마이뉴스

 

- 대통령 부인이 명품 가방을 받았다면? 김영란법 위반이 맞다. 상식적인 문제다.

- '공직자의 배우자'로서, 동일인에게 1회 100만 원 또는 1년 300만 원을 초과하는 금품을 수수했다.

처벌 조항은 3년 이하 징역 또는 3천만 원 이하 벌금이다.

심지어 선물을 들고 간다는 메시지를 받고 나서 만났다.

거절하지도 않았고 돌려주지도 않았다.

 

- 그냥 넘어갈 수 있는 일이 아니다.

윤석열도 책임에서 자유로울 수 없다.

자신의 배우자가 수수 금지 금품을 받은 사실을 알게 된 공직자는

서면신고를 하고 반환해야 할 의무가 발생한다.

이행하지 않으면 배우자와 똑같이 처벌받는다.

 

- 강희철(한겨레 논설위원)은 "김 여사가 임기 중 불소추 특권을 누리는 대통령 같다"고 지적했다.

당장 조사를 하지 않을 이유가 없다는 이야기다.

 

- "공소시효는 5년, 윤 대통령이 임기를 마치고 4

개월 뒤인 2027년 9월까지 수사와 처분이 가능하다.

만에 하나, 검찰이 그때까지 고의로 방치하면 직무유기가 된다."

 

"김건희는 관저를 떠나 근신해야 한다"

 

- "다수당을 보며 분노가 치밀지만 고개를 돌려 대통령실과

여당을 보면 참담한 실망감에 한숨이 터져 나온다."

동아일보에서 이런 이야기가 나올 정도로 보수 언론의 분위기가 심상찮다.

 

- "김건희가 백을 받았든 안 받았든 몰카 공작의 저열함과 비도덕성은 줄어들지 않는다.

마찬가지로 함정 몰카라해서 김 여사 행동의 비도덕성이 감면되지 않는다."

 

- 이기홍(동아일보 대기자)은 김건희 명품백 논란을 두고

"이번 사건이 보여준 상상 초월의 세계는 세 종류"라고 분석했다.

 

"국민에게 배신의 상처를 안겼다"면서 "이번 건은 다르다"고 했다.

"하나는 상상 초월의 저질스러운 공작 행태고,

둘째는 상상 초월의 허접한 사람 관리 및 경호 시스템이고,

셋째는 대통령 부인이 보여준 상상 초월의 행동이다."

 

- "'김건희 리스크'는 총선과 나라의 진로에 지속적으로 상당한 영향을 미칠 사안"이라면서

"하루빨리 국민 앞에 사과해야 한다, 관저를 떠나 서초동 자택 등

사가(私家)로 거처를 옮겨 근신해야 한다"고 주장했다.

 

산불 이후 은밀한 복구…그 산에 무슨 일이? [창+]

 

■산불 '대형' 넘어 '극한'으로 진화

산불이 점점 대형화되고 있습니다. 2015년에는 410ha(620건)수준이던 산불은 2019년3,200ha(650건), 급기야 지난해에는 24,700ha(750건)의 산림이 잿더미로 변했습니다. 특히 210여 시간 열흘동안 이어진 울진 산불로 인해 서울 면적의 30%에 해당하는 산림이 모두 탔습니다. 소나무가 많은 강원도와 경상북도 동해안은 대형산불이 반복되고 해마다 피해도 커지고 있습니다. 산불 수식어가 '대형'에서 '극한'으로 바뀌고 있습니다. 산림청은 건조한 날씨에 바람이 강해지고 기후변화로 인해 극한 산불이 발생하고 있다고 말합니다. 하지만 원인이 비단 이것 뿐일까요?


강원도 강릉 옥계지역은 3년 사이 2차례 대형산불 피해를 겪었다. 산불피해 산림에 개설된 임도와 작업로

■산불 이후 은밀한 산림청의 복구 관행, 그 산에 무슨 일이?

강원도 강릉 옥계지역은 2019년과 지난해 두 번이나 대형산불 피해를 입었습니다. 피해목은 모두 벌채됐고 사진으로 보는 것처럼 임도가 거미줄처럼 개설됐습니다. 산림관리가 목적이라고 하네요.
하지만 이 지역 주민들은 지금 산불에 이어 산사태 위험에 노출돼 있습니다. 집 뒷편 산에 있는 산불 피해목을 모두 베면서 크고작은 토사유출이 발생하고 있기 때문입니다. 그동안 우리는 산불이 나면 무조건 나무를 베고 어린 나무를 심어야한다고 '상식'처럼 알고 있습니다. 산림당국은 수 십 년 동안 반복된 대형산불 이후에도 강원도와 경상도 동해안에서 불에 약한 소나무와 침엽수만 주로 심었습니다. 그리고 '양간지풍'으로 불리는 동해안 특유의 바람과 건조함이 더해져 산불의 규모는 더욱 커졌습니다. 산불이 꺼지면 복구의 시작은 '집단벌목'입니다. 벌목은 규모가 큰 사림사업의 '첫 단추'입니다. 벌채 과정에서 많은 목재상들이 산주들에게 '벌목동의서'를 받기위해 치열하게 경쟁한다고 합니다. 산불피해목이 목재상에게 돈이 되기 때문입니다. 산불피해 나무가 목재칩 등으로 가공돼 화력발전소에 전력생산용으로 납품되면 가치가 올라갑니다. 십 수 년 전 도입된 '산림바이오매스'제도 때문입니다. 온실가스와 탄소배출 감축이 목적인데 특히 신재생에너지 공급 인증서(REC,Renew Energy Certificate)를 받으면 목재의 가치는 일반 목재 대비 1.5배 비싸진다고 하네요. '미이용바이오매스'라고 불리는 산불피해목의 유통 과정을 취재했습니다.
 
 


산림청과 지역산림청,국유림관리소에서 발주한 산림사업 수의계약 내역.

■산림사업은 산림조합이 사실상 '독식'…'무한대 수의계약'으로

정부는 산불이 진화되면 복구에 많은 예산을 사용합니다. 그 과정을 들여다보니 산림청은 '수의계약'형태로 산림사업을 '산림조합'에 몰아주고 있었습니다. 물론 공개입찰도 있지만 비중이 많이 높지 않습니다.
'벌목' 이후 '임도'를 개설하고 산사태 예방을 위해 '사방댐'을 설치하며 '어린나무'를 심은 뒤 '묘목 관리'를 하는 형태로 산불 복구가 진행됩니다. 산림청은 또 숲가꾸기와 소나무재선충 방제 등 한 해 수 백, 수 천 억 원 규모의 대형사업을 지자체와 함께 추진하고 있습니다. 산에서 이뤄지는 사업의 특수성과 전문성이라는 논거를 앞세웁니다. 국가계약법과 산림자원법에 '수의계약'에 대한 근거도 마련돼 있습니다. 그런데
산림청의 수의계약에는 '금액 한도'가 정해져있지 않습니다. 일반적으로 기업체가 정부나 지자체,공공기관에서 따낼 수 있는 수의계약은 2,000만 원에서 많아야 4억 원 수준입니다.(물론 예외도 있습니다)
수의계약을 엄격히 관리하는 이유는 비위나 부조리를 방지하기 위해섭니다. 일선 국유림사무소는 같은 지역에 있는 산림조합이나 업체에 맡기는게 사후관리를 위해 좋다고 말합니다. 맞는 말입니다. 하지만 같은 업체에 수 억 원대 수의계약을 그것도 반복적으로 주는 일은 전혀 다른 문제입니다.

■ '불공정한 수의계약' 30년 문제제기에도 꿈쩍하지 않는 산림청

예전 기사를 검색했더니 산림사업의 수의계약 문제는 2000년 이전부터 공정성과 특혜시비로 꾸준히 문제가 제기돼왔고 2010년 초반 국민권익위원회는 200억 원 넘는 예산이 낭비되고 있다며 산림사업 수의계약 제도를 개선해야한다고 권고했습니다. 하지만 상황은 바뀌지 않았습니다. 권익위는 지금은 시간이 많이 지나 산림청 수의계약에 대한 별도 사후관리는 하지 않는다고 답변했습니다. 많은 언론사들 역시 지금까지 수 백 건 기사를 쏟아내며 '수의계약 특혜'를 지적해왔지만 산림청은 국민들이 납득할만한 개선책을 내놓지 않았습니다. 오히려 수의계약 규모를 조금씩 늘려가고 있었습니다.

 산림사업 수의계약을 전수조사해봤습니다.

결론부터 말씀드리면 놀라웠습니다. 생각보다 수의계약 규모가 상당히 컸기 때문입니다. 5년 여 기간 산림청 본청과 지방산림청, 각 국유림관리소의 산림사업 수의계약 자료 25,000여 건을 전수분석해 예산이 어디로, 어떻게 가는지, 그리고 어떤 문제가 있는지 추적했습니다. 참고로 전체 수의계약 규모는 1조 5천억 원 이상이었습니다. 국유림 깊은 산속에서 '관행'처럼 이뤄지고 있는 수 천억 원 대 산림사업에 대해 예산 투자 가치는 있는지, 과연 효과가 있는건지, 체계적이고 객관적인 검증은 제대로 이뤄지지 않고 있습니다.


■산림청 국정감사 취재기

10월 16일 경기도 포천 국립수목원에서는 산림청과 산림조합중앙회,임업진흥원 등 산하 특수법인에 대한
국정감사가 진행됐습니다. 오전 10시부터 이뤄진 국정감사였지만 점심 시간과 체험,식수,시설 견학 등을
빼면 실제 감사 시간은 5시간이 채 되지 않았습니다. 감사 분위기는 훈훈(?)했습니다. 무소속 윤미향 의원 등
일부 의원만이 임도와 산사태,장비 문제 등을 지적하며 산림청을 질타했을 뿐 전반적인 감사 분위기는
상대적으로 긴장감이 덜했고 많은 덕담도 오고갔습니다.

2023년 산림청 국정감사 (경기도 포천수목원)

■'녹색카르텔'의 핵심..산림청 산하 11개 특수법인

산림청의 올해 예산은 2조 5천억 원 안팎입니다. 내년 예산안도 살펴보면 1조 원 이상이 수의계약과 직결된 사방사업과 임도,숲가꾸기,재선충 방제,조림사업 입니다. 산림조합중앙회를 필두로 한국임업진흥원,한국수목원정원관리원,치산기술협회,한국산림복지진흥원 등 11개 산림청 산하 특수법인에도 수의계약과 위탁으로 많은 예산이 투입되고 있습니다. 그중에 눈에 띄는 조직은 치산기술협회와 수목원정원관리원..
11개 특수법인의 대표와 이사장,상임이사,사무처장,국장,본부장 등 다양한 직책의 핵심 간부자리는 대부분 예외없이 산림청 퇴직공무원들이 차지하고 있었습니다. 산림청은 인사적체를 해소할 수 있고 퇴직 공무원은 몇 년치 연봉을 더 받을 수 있으니 누이좋고 매부좋은 격이지요. 최근 산림청은 조직 확장을 위한
속내도 드러내고 있습니다. 산불과 산사태, 재선충을 통합관리하겠다며 가칭 '산림재난안전기술공단' 설립을 추진하고 있는겁니다. 국회에서 관련법안 논의도 이뤄지고 있습니다. 또 숙원 사업인 '산림부' 승격도 내심 바라고 있는 눈칩니다.


산림청장의 대형산불예방 임도 확충 전략 브리핑 (출처:산림청,e-브리핑)

■정부 재정 60조 원 구멍..산림청은 '무풍지대'

요즘 경기가 침체되고 세금이 잘 걷히지않아 세수가 수십 조 원 구멍났다는 기사 많이 보셨을 겁니다. 연구개발 예산은 물론 지방자치단체로 배분하는 예산까지 줄어들고 있습니다. 그런데 내년도 예산안을 보면 산림청은 소폭 늘어날 것으로 보입니다.(국회 논의과정이 남아있습니다.) 최근 산림청이 심혈을 기울여 홍보하는 프로젝트가 바로 '산불예방임도'입니다 . 산불 예방을 위해 장비와 사람이 오갈 수 있도록 임도를 만들어야하고 국립공원에도 서둘러 설치해야한다는 주장입니다. 임도는 '산림훼손'이 수반됩니다. 발생하지도 않은 산불을 가정해 산을 훼손하는 일은 한 번쯤 생각해볼 문제입니다. 효용성에 대한 논란도 있습니다. 장기적인 관점에서 산불에 강한 활엽수림을 집중 조성하고 송전탑과 전신주에서 발생할 수 있는 산불 원인을 원천적으로 차단하는 등 근본적인 산불예방대책에 투자를 집중해야한다는 지적이 나옵니다. 돈 많이 드는 산불 복구와 후속 사업에 초점을 맞추지 말고 기초적인 산불 예방사업을 우선해야한다는 전문가 의견이 그래서 설득력을 얻습니다.
하지만 지금 현실을 바꾸기는 만만치 않습니다. 수 십 년 동안 얽히고 설킨 이해관계 때문입니다. 수 십 년 동안 각계각층에서 산림사업의 수의계약이 공정하지 못하다며 목소리를 높이고 있지만 현실은 전혀 개선되지 않고 있습니다. 재정이 부족해 마른 수건을 쥐어짜고 있는 정부 상황을 고려하면 산림사업의 당위성과 필요성은 더욱 더 냉철한 검증이 필요해 보입니다. 강원도부터 충청,영호남 등 전국 15개 시군의 산림 30여 곳을 찾아 부실한 산림사업으로 몸살을 앓고 있는 현장도 조명합니다. .



생태공원에 방치된 철탑과 컨테이너⋯

관할 지자체는 '나 몰라라'

 

춘천 하중도 수변생태공원에 컨테이너와 철탑, 각종 자재가 방치돼 있어

시민들의 불편은 물론 안전사고 위험이 초래되고 있습니다.

 

수억원을 들여 조성한 공원이 관리 소홀로 인해 의암호의 아름다운 경관을 훼손하고

자연 생태 환경을 해친다는 지적도 나오는데요.

 

관리주체이자 관할 지자체인 춘천시는 주민 불편은 물론

현재 사용하지 않고 있다는 것을 알고도 설치한 주체가

치우지 않은 것이라며 손을 놓은 채 방치하고 있습니다.

 

2020년 강원자치도와 춘천시가 7억원을 투입해 조성한 춘천 하중도 수변생태공원. 

 

의암호 가운데 있는 하중도 남단 2만244㎡ 일대에 둘레길과 산책로,

산과 호수 풍광을 담는 포토존 등으로 꾸며졌습니다.

 

자연 속에서 편히 쉬어가는 시민 휴식공간이자, 공연 예술 축제의 실험 무대 등으로 활용돼

도심 속 힐링 명소로 자리매김할 것으로 기대됐습니다. 

 

하지만 개장 후 4년이 지난 현재 생태공원을 이용하는 시민들의 반응은 차갑습니다. 

공사 흔적처럼 남아있는 컨테이너, 버려진 오토바이, 각종 자재 등이

어지러이 흩어져 있어 이용자의 불편은 물론 사고 위험까지 우려된다는 이유입니다. 

하중도 수변생태공원에 오토바이 등 각종 자재가 버려져 있어

의암호의 아름다운 경관을 훼손하고 있다. (사진=박지영 기자)

 

[인터뷰 - 김혜진 / 춘천시 소양동]
"일주일에 5일 정도 (산책하러) 와요. 저렇게 큰 구조물들이 있으면

강아지들이 1순위로 걱정이 많이 되고요.

저희도 산책하는 동선에 있어서 하중도 생태공원을 모두 누리고 싶은데

그곳을 피해 다녀야 하니까 (안 좋죠.)" 

 

관리 부재가 수억원을 들여 조성한 공원의 가치를 떨어뜨리고,

아름다운 경관도 망친다는 지적도 나옵니다.

 

특히 물 위에 우뚝 솟아있는 철탑과 나무를 휘감고 길게 이어진 전선 줄 등은

자연 생태 환경을 훼손할 것으로 우려됩니다. 
  
[인터뷰 - 조성원 / 강원자연환경연구소 소장]


"(활용도 없는) 철탑을 세우기 위해서 양옆에 철사 줄이 쭉 연결됐는데

새들이 날아가다가 부딪혀서 날개를 다치거나 부상으로 폐사될 염려도⋯

시민이 와서 힐링하는 공간인데 흉물스럽고 그래서 빨리 치웠으면 좋겠습니다."  

 

2020년 한 대학의 수변 공간 영상 구현 실험으로 사용된 철탑.

민선 8기에 들어서며 본래의 목적을 이어가지 못한 채 방치되고 있다. (사진=박지영 기자)

 

관리주체인 춘천시는 해당 구조물의 필요성과 활용계획도 검토하지 않은 채,

설치 주체가 치우지 않은 것이라며 책임을 회피하고 손을 놓고 있습니다. 

 

하지만 취재진 확인 결과 해당 철탑은 2020년 한 대학의 수변 공간 영상 구현 실험에 대해

강원자치도와 춘천시가 관심을 보여 장소를 제공해 조성됐습니다.

 

경관 조성과 관광 사업으로 활용할 목적이었지만, 민선 8기가 들어서면서

단체장이 바뀌고 관심이 사라져 본래의 목적을 이어가지 못한 것입니다. 

2020년 경북대학교가 진행한 수변 위 허공 영상투사 실험 당시 모습. (사진=경북대학교)

 

[인터뷰 - 류재하 / 경북대학교 교수]
"(철탑은) 수변 하늘 공간에 영상을 연출하는 것입니다.

그때 당시에 춘천과 강원도가 이것을 활성화했으면 좋겠다고 장소를 제공하고 (진행) 했었는데

 

시장과 도지사가 바뀌면서 유야무야된 상태⋯

엄청난 인력과 세월과 돈이 파묻혀 있는데 그것을그냥 철수하기에는 (아깝죠.)

관광 사업과 공공행정의 체계성과 연속성이 사라지면서 주민 휴식공간이 제 기능을 잃어가고 있습니다.

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